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做不好就下台,天經地義

【設計說明】

1、本圖靈感源自聯合報8月19日社論"「完整的民主」:水能載舟,亦能覆舟"

2、用法蘭西共和國 French Republic基本色為底色,取其義。

  • 是藍、白、紅是代表自由、平等和博愛(為施明德喊冤,藍背景非代表藍軍之意)。
  • 雖然台灣的時空背景和"法國大革命"的背景不盡相同,假若民間人怨積累,經濟每況愈下,誰能保證?

    法國代革命背景簡介:當時法國的財政陷入困境,社會正面臨最嚴重的經濟恐慌,不幸的人們過著一天比一天窮困的生活,但國王和貴族們卻揮霍無度,每天過著奢侈的豪華生活,最後,民眾再也無法忍耐,終於暴發了革命,一直以來受到壓迫的巴黎市民,群起攻破巴斯底監獄,釋放罪犯,漸漸演變成法國大革命。

3、陳水扁殺了民主:社論中有一段寫:倘若照陳水扁的說法,不論總統如何貪腐不義,只要立法院不通過罷免案、只要政黨鬥爭維持恐怖平衡、只要司法檢調切割吃案、只要執政黨「鞏固領導中心」、只要主政者宣稱「道德要求是封建思想」,只要總統挾持了整個憲政體制去捍衛他的貪腐政權……,人民就無可奈他何。
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【社論全文】

施明德發動「百萬人倒扁」,提出了一個新的政治語彙:「完整的民主」。

他說,人民能選出統治者,讓他上台,這只是「一部分的民主」而已;唯有在人民也能叫不義的統治者下台之時,這才是「完整的民主」。

他說:水能載舟,亦能覆舟。

面對倒扁風潮,陳水扁說,總統做不好,「時間到了,就會下台」。他說,這就是「憲政體制」,「憲政秩序」。換句話說,陳水扁的看法是:你們可以選我上台,但不能叫我下台。這也正是當前國人面對的憲政僵局。

倘若照陳水扁的說法,不論總統如何貪腐不義,只要立法院不通過罷免案、只要政黨鬥爭維持恐怖平衡、只要司法檢調切割吃案、只要執政黨「鞏固領導中心」、只要主政者宣稱「道德要求是封建思想」,只要總統挾持了整個憲政體制去捍衛他的貪腐政權……,人民就無可奈他何。但難道如此貪腐不義的總統就可以不下台?這樣的民主憲政,又豈是「完整的」民主憲政?

施明德所提「完整的民主」,令人警覺:解嚴後的台灣民主發展,透過總統直選及政黨輪替,其實只高度實現了「由人民選出統治者」的機制,也就是施明德所稱的「前一半的民主」。但是,這十餘年來選出的統治者及執政黨,卻皆是很嚴重地辜負了人民的期望,而整個憲政機制竟對統治者的敗德失政幾乎毫無制衡作用;以致陳水扁如今貪腐不義到如此地步,他仍不知羞恥地用「憲政體制」及「憲政秩序」來固守他的權位。於是,完全不見施明德所說的「後一半的民主」。

民主政治的根本義理及實踐,就是必須能夠制衡及制裁不義的統治者,要有「命其不得為非」的機制。倘若台灣的民主憲政機制,對陳水扁這樣貪腐不義的總統亦不能加以制衡或給予制裁,這當然不是「完整的民主」。

民主憲政不只是選舉而已。民主憲政要有不為統治者吃案的司法機構、民主憲政要有不為統治者用假發票報帳的公務員、民主憲政要有在罷免總統時伸張憲政正義的立法院、民主憲政要有不為統治者枉曲憲法的大法官、民主憲政要有不隨便發特務津貼給總統家傭的情報機構、民主憲政亦要有不為第一夫人或駙馬爺洩露內線消息的上市公司……。但是,台灣雖有選舉,卻沒有其他這一切。給了統治者權力,卻毫無對統治者制衡或制裁的機制。這不是「完整的民主」!

「只會選舉,不會治國」,這是「不完整的民主」;竟若變本加厲至「不會治國,只會貪汙」,更不是「完整的民主」。

台灣的民主,確實是「不完整的民主」。統治者有極大的權力,卻幾乎不受節制。陳水扁挾持了整個憲政架構,作為其玩弄權謀及分贓自肥的機器;但是,司法為他吃案,罷免案即使「零票反對罷免」亦不能動他一根汗毛,整個憲政體制對他沒有任何制衡與制裁的辦法。現在國人面對的共同課題是:這個「不完整的民主」,必須設法使之「完整」!

人民選出了他們寄以期望的統治者,統治者卻嚴重地、徹底地背叛了人民,人民難道不能叫他下台?

仔細看來,台灣的民主不但是「不完整的民主」,而且是「非常不完整的民主」。現在,這種「不完整的民主」,出現了極大的缺口,必須用民主的材料加以填補;而當一切憲政機制皆被統治者挾持,成了共犯結構,人民的力量遂成了可以填補這個缺口的唯一材料。畢竟,憲法上最巨大且最具能量的實體就是人民,即令所有的憲政機制皆被統治者挾持,人民仍是足以與統治者抗衡的最大憲政力量。

倒扁風潮風起雲湧,載舟之水已經變成覆舟之水,台灣是否有「完整的民主」,答案即將揭曉。

【2006/08/19 聯合報

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